關于深入推進教育信息化工作的通知

魯教信發〔2016〕1號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

信息技術對教育發展具有革命性的影響，教育信息化是教育現代化的有力保障。為貫徹落實第二次全國教育信息化電視電話會議精神，根據國家和我省教育規劃綱要和《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》的要求，經省政府同意，現就深入推進我省教育信息化工作通知如下：

一、 總體要求

（一）指導思想。以“構建網絡化、數字化、個性化、終身化教育體系，建設‘人人皆學、處處能學、時時可學’的學習型社會”為目標，發揮信息技術對教育的革命性影響，支撐我省“3+1”教育綜合改革，擴大優質教育資源覆蓋面，推動教育教學模式和學習方式的變革，提高人才培養質量，引領我省提前實現教育現代化。

（二）基本原則。堅持服務全局。以信息化支撐和引領各級各類教育的改革發展，使決策更加科學化、管理更加精細化、教學更加個性化。

堅持協調推進。統籌做好整體規劃和頂層設計，堅持分類指導，推進集約建設，鼓勵形成特色。

堅持需求驅動。以教育改革和發展為核心驅動力，著力構建以學習者為中心的人才培養模式。

堅持融合創新。深化信息技術與教育教學的融合，以融合促創新、以創新促發展。

堅持開放共享。探索建立政府主導、學校主體、企業參與、協調共建的教育信息化開放合作新機制。

（三）總體目標。到2020年，在教育信息化應用方面形成山東優勢和特色，整體進入全國教育信息化先進行列。建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境，形成學習型社會的信息化支撐服務體系，實現各級各類學校寬帶網絡全覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術與教育融合發展的水平顯著提升。

二、 重點任務

（一）全面改善教育信息化基礎條件。實施教育城域網升級工程，加快中小學網絡基礎設施建設。2018年，各市完成教育城域網優化升級，高中、初中、小學、幼兒園寬帶互聯網接入比例達到100%，多媒體教學設備班級普及率達到100%。推進“無線校園”建設，2018年，實現全省各級各類學校無線網絡全覆蓋。鼓勵有條件的學校開展移動終端教學應用。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責）

（二）全面推進各級各類學校數字校園建設。集約建設中小學數字校園。2016年，出臺中小學數字校園建設標準，形成市域、縣域為主體的中小學數字校園建設模式。2018年，完成全省中小學數字校園建設任務。

推進職業院校數字校園建設。落實教育部《職業院校數字校園建設規范》，全面推進職業院校數字校園建設與應用。2018年，30所職業院校遴選進入國家級數字校園示范校，全省建成100個具有職業特色的數字化仿真實訓示范基地。2020年，全省職業院校數字校園達標率為100%，仿真實訓室、數字化技能教室等數字化環境覆蓋率達80%以上。

加快高校智慧校園建設與應用。2016年，開展智慧校園研究與應用，以網上服務大廳建設引領學校綜合管理改革，充分融合教學、科研、管理、服務和校園生活，建設智慧化校園環境和信息化教育學習環境。2020年，建成5所國內一流智慧校園建設與應用創新示范本科高校，20所智慧校園專項建設與應用創新示范本科高校，形成全國領先的智慧校園建設體系。（省教育廳、各市人民政府、各高等院校負責）

（三）全面建成教育公共服務平臺體系。在完成國家核心信息系統部署的基礎上，建立健全覆蓋全省各級教育行政部門和各級各類學校的管理信息系統及基礎數據庫，實現學生、教師、教育機構數據全面入庫、動態監管、開放共享。

建設完善省、市、縣區域教育服務平臺，做到管理與資源服務一體化，實現上下互通和數據交換，形成具有山東特色的區域教育服務平臺體系。2017年，完成山東省教育云服務平臺二期建設，實現管理平臺與資源平臺的融合。2018年，全部完成市教育服務平臺的建設和對接，鼓勵市教育服務平臺覆蓋承擔縣級教育服務平臺功能。自主建設的縣級教育服務平臺要實現與市教育服務平臺的互聯互通和數據交換。整合中小學校級教育平臺，避免重復投入。

完善和拓展山東省教育云服務平臺功能，建設集成山東省職業教育服務平臺、山東省高等教育服務平臺、山東省高校科研服務平臺、山東省繼續教育服務平臺、山東省社區教育公共服務平臺，實現數據與資源共享，面向學校、師生、社會提供一站式服務。（省教育廳、各市人民政府、各高等院校負責）

（四）大力深化“網絡學習空間人人通”普及應用。各級各類學校積極利用成熟技術和公共平臺，構建面向學生學習和成長的學生空間，面向教師教學和專業發展的教師空間，面向家長與學校互動的家校空間，面向班主任、學校各類管理者的角色空間，實現各類空間的有效連通和良性互動。鼓勵教師應用空間開展備課授課、家校互動、網絡研修、學習指導等教學活動；鼓勵學生應用空間開展個性化學習、自主學習、協作學習，逐步實現“一生一空間、生生有特色”；鼓勵學校應用空間開展教師考核管理、班級組織管理、學生綜合評價、教學綜合分析。2018年，全面實現各級各類學校的“網絡學習空間人人通”。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責）

（五）逐步擴大基礎教育優質資源覆蓋面。制定出臺全省基礎教育數字資源共建共享標準，形成“政府引導、多方參與、優勝劣汰”的數字資源共建機制。鼓勵以市為主開發建設基礎資源，支持企業與學校合作開發特色資源，探索“企業競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇”的資源采購機制。深入開展“一師一優課，一課一名師”活動，實現各學段、各學科數字資源的全覆蓋。2018年，所有高中、初中、城區小學和鄉鎮中心小學完成錄播室建設。利用“同步課堂”、“名師講堂”、“名校網絡課堂”等多種方式，將優質教育資源推送到每一個班級。實施教學點“同步課堂”帶動工程，2018年，實現所有教學點“同步課堂”的全覆蓋，推進義務教育均衡發展。（省教育廳、各市人民政府負責）

（六）加快推進基礎教育教學與學習方式改革。發揮各級教研機構推進信息化教育教學的帶動作用，利用網絡空間建設網上教研社區，鼓勵和組織優秀骨干教師、教研人員指導教師教學活動，推廣信息技術創新教育教學方式的優秀課例。發揮各級電教（教育信息）機構信息化成果推廣應用的帶動作用，廣泛開展教育信息化新技術新成果交流活動，推廣使用電子書包、“創客”空間、智慧教室等新興教育教學方式，探索將3D創意、智能機器人、可穿戴設備引入教育教學活動。各級各類學校發揮信息化教育教學的主體作用，做到信息技術“課堂用、經常用、普遍用”，在教學方式學習方式上融合創新，不斷提高教育教學質量。2016年起，省、市、縣每年評選獎勵一批教育教學信息化創新應用的優秀教師、優秀團隊和示范學校。在試點的基礎上，評選50個教育信息化應用示范縣（市、區）。（省教育廳、各市人民政府負責）

（七）大力推進高等教育數字資源開發與應用。按照“開放資源省級建，引進資源企業建，校本資源院校建”的原則，開發建設一批具有山東高等教育特色的在線課程，實現優質數字資源在全省范圍的共建共享。到2018年，遴選建設3000門普惠適用的高等教育在線精品資源課及重點專業教學資源庫。到2020年，形成匯聚包含仿真實訓資源、數字場館資源、數字圖書資源等的高等教育數字教育資源超市。

創新信息化教學與學習方式，提升個性化互動教學水平，探索線上線下混合式教學和學習模式，推進虛擬仿真、移動學習和協作學習等教學手段的廣泛運用。建設山東省高等院校在線課程聯盟，支持參加“中國地方高校MOOC聯盟”等教育教學改革協作組織，實現跨校資源共享和在線課程選修及學分互認，鼓勵國家級和省級實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心的開放與共享。突出高等職業教育教學過程的實踐性、開放性和職業性，建立與行業、企業的有效對接，促進教育與產業、學校與企業、專業與崗位、教學與技術的深度融合。2018年，遴選建設30所信息化應用示范高等院校。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責）

（八）積極促進高校協同創新與服務社會能力提升。推進科研電子文獻開放，到2020年實現電子圖書、數據庫等電子文獻資源全省統一采購和共建共享。構建山東省高校科研協作平臺，實施大型儀器設備信息化管理與聯網，推動高校科研組織模式創新，組建跨學科、跨領域、跨地區的協同創新體，推進產學研用結合，促進科研成果轉化和技術轉移。2020年，實現全省本科高校大型科研儀器和科研基礎設施開放共享。建設本科高校網絡虛擬社區，面向社會公眾開展科普教育、人文教育，提高公眾科學素質與人文素養，充分發揮高校文化引領作用。（省教育廳、各普通本科高校負責）

（九）積極營造數字化終身學習環境。依托山東廣播電視大學和各高等院校，建設云教室、虛擬實驗室、虛擬實訓室、數字圖書館等遠程學習服務中心，打破學校、行業、學科界限，實現跨校選課、泛在授課和學分互認，形成可供學習者多樣化選擇的虛擬學習、實驗、實習和實踐環境。打通各級各類教育資源共建共享渠道，整合和開發各類數字教育資源，開展網上“學分銀行”試點，面向基層、面向行業、面向社區、面向農村，廣泛開展職工教育、社區教育、老年教育、新型農民教育和各類培訓，滿足個性化終身學習需求，推進學習型社會建設。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、各高等院校、山東廣播電視大學負責）

三、 技術支持

（一）加強省級教育數據中心建設。進一步完善省級教育數據中心的軟硬件建設，提升承載能力。優化升級山東省教育云服務平臺，統一規劃建設業務平臺，實現系統集成、數據集成和資源共享。充分利用山東省教育云服務平臺的基礎數據資源，開展大數據分析、教育指標動態監測，進行辦學條件評價、人才培養水平評估和教育決策支持服務。（省教育廳負責）

（二）加強網絡空間安全保障。加強計算機網絡和信息系統的安全防范措施，落實國家信息系統安全等級保護制度，不斷提高安全預防和應急響應能力，保證網絡穩定運行和數據安全，防止有害信息網上傳播。加強網絡空間安全培訓，提高安全處置能力和技術水平。2016年，建立全省教育系統網絡空間安全監測和通報制度，不斷提升安全保障水平。加強網絡安全教育，不斷提高學生的信息安全素質。（省教育廳、各市人民政府、各高等院校負責）

（三）提高教師信息技術應用水平。開展信息技術應用能力培訓，實施校長信息化領導力和教師信息技術能力提升工程，完善全省教師遠程研修平臺，依托互聯網資源，利用網絡備課、網絡教研和網絡培訓等方式，重點培訓中小學和職業院校教師。將教師信息技術應用能力作為教師考核獎勵等的重要內容，列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府負責）

（四）加強教育信息化科學研究與應用實踐探索。2016年起，每年確定10項研究專題，圍繞國際、國內教育信息化熱點問題和領域開展研究與應用實踐探索，研究制定教育信息化省級標準，組織教育信息化研討與交流，推進研究成果的推廣應用。（省教育廳、省人力資源社會保障廳負責）

四、 保障措施

（一）組織保障。各市和省直有關部門統籌規劃，密切協作，協調推進全省教育信息化工作。各市和各級各類學校加強對教育信息化工作的領導，建立教育信息化工作推進機制。各市和各高等院校應以本通知為基礎，制訂本地區、本單位教育信息化工作實施方案。發揮省教育信息化專家委員會的咨詢作用。（省教育廳、省經濟和信息化委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責）

（二）制度保障。各市和各級各類學校進一步完善信息化建設管理制度和工作績效評價機制，將信息化工作納入教育督導和學校辦學評估指標體系，充分利用信息化手段加強對信息化工作的管理和評價。建立完善教育數據標準和管理機制，推動標準規范體系應用，保障教育信息化工作科學發展。（省教育廳、各市人民政府、各高等院校負責）

（三）經費保障。各市充分整合現有經費渠道，優化經費支出結構，保障教育信息化經費。逐步提高義務教育階段學校公用經費基準定額，滿足學校寬帶租用、設備運行維護、購買信息化服務等基本需求。將信息化納入義務教育階段學校建設標準和基本辦學條件，將中小學網絡條件下的教學環境建設納入“全面改薄”、解決城鎮中小學大班額工作，加大對貧困地區、薄弱學校的支持力度。拓寬教育信息化經費籌措渠道，鼓勵社會資本參與教育信息化建設，建立多元投入新機制。（省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責）

（四）隊伍保障。加強教育信息化管理和技術隊伍建設，配足配強信息化專業人員，鼓勵技術服務外包，以保障教育信息化建設管理、運行維護、網絡安全的專業人才支持。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責）

山東省教育廳

2016年6月3日