山東省教育廳關于進一步規范中小學辦學行為推進素質教育有關問題的通知

魯教基函（2008）32號

各市教育局：

根據《山東省人民政府關于深入貫徹〈中華人民共和國義務教育法〉大力推進素質教育的意見》（魯政發〔2007〕7號）、《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強普通高中教育管理工作的通知》（魯政辦發〔2008〕36號）及《山東省普通中小學管理基本規范》（魯教基字〔2007〕20號）等文件精神，為進一步規范全省中小學辦學行為，深入實施素質教育，現將有關事項通知如下：

一、進一步加大素質教育工作宣傳力度。全省中小學素質教育工作會議召開以來，我省規范辦學行為、推進素質教育工作取得了重要進展，現已成為一項備受社會各界關注和支持的教育“民心工程”。為推動全省中小學素質教育工作取得新的突破，各級教育行政部門、中小學校要綜合利用報刊、電臺、電視臺、互聯網等，進一步加大素質教育宣傳力度，迅速及時地把國家和省關于推進素質教育的方針政策傳達到每一位教育工作者、每一名學生及社會各界，確保他們了解素質教育、理解素質教育、支持素質教育、共同推進素質教育。市、縣教育行政部門主辦的教育網站及中小學校園網都要開辟“大力推進素質教育專欄”，及時發布國家、省及當地推行素質教育的政策文件。要向社會公布各級教育行政部門設立的違規辦學舉報電話及信箱，并組織各中小學校將黨和國家的教育方針、《山東省普通中小學管理基本規范》及各級教育行政部門的違規辦學舉報電話、信箱在學校宣傳欄、教室、會議室等公共場所進行張貼公布。要組織各中小學校通過定期召開家長會等方式，加大向學生家長宣傳素質教育的力度，積極爭取廣大學生家長對素質教育的理解和支持。

二、進一步深化基礎教育課程改革。我省規范中小學辦學行為、推進素質教育工作已經進入規范、改革、發展并舉的新階段。各級教育行政部門、中小學校要堅持既抓規范辦學，又抓深化基礎教育課程改革。要按照《山東省教育廳關于深化基礎教育課程改革全面提高教育質量的意見》（魯教基字〔2008〕1號）、《山東省教育廳關于印發山東省普通高中課程設置及教學指導意見（試行）的通知》（魯教基字〔2008〕21號）要求，在規范辦學的同時，把工作重心及時轉移到加強教師隊伍建設、全面深化基礎教育課程改革、全面培育合格學生上來。各級教育行政部門要圍繞深化基礎教育課程改革，開齊開足開好課程，認真抓好試點工作，并注意培植典型、發現典型、總結經驗，以點帶面，推動全省基礎教育課程改革向縱深開展。對基礎教育課程改革中涌現出的典型及經驗，要及時報我廳基礎教育處。

三、進一步保障廣大中小學教師的合法權益。各級教育行政部門、中小學校要在認真貫徹黨的教育方針、推進素質教育、減輕中小學生過重課業負擔的同時，切實保障廣大教師法定休息日及節假日的休息權，維護教師的合法權益，激發教師實施素質教育的積極性、主動性和責任感、使命感。要關心教師生活，科學合理安排教育教學活動，從本通知下發之日起，各中小學校除按照我廳規范辦學要求在雙休日及晚上安排少量值班教師以外，嚴禁組織教師在雙休日和晚上坐班，嚴禁以“自愿”、“集中備課”、“開會”、“培訓”等名義變相要求教師坐班。

四、進一步規范義務教育階段各類考試。除市級以上教育行政部門批準的考試、競賽及學校自行組織的期中、期末檢測以外，義務教育階段學校不得參加任何統一考試、競賽，不得組織周考、月考等任何統一考試。社會考試機構面向中小學生開展的社會證書、等級認定考試，必須堅持學生自愿原則，各級教育行政部門和中小學校不得參與組織，更不得強令學生報名參加。主辦考試的機構應堅持獨立開展工作，不得以物質獎勵、經費支持等吸引、誘惑學校參與考試組織。各種社會證書、等級認定考試成績作為體現學生綜合素質的內容可記入學生成長檔案，供高中學校錄取新生時參考，但不得作為剛性指標量化賦分。

五、進一步加強監督監管。目前，我省規范辦學行為、推進素質教育工作正在進入關鍵時期，各級教育行政部門要進一步加強領導，強化工作措施，加大督查力度，及時制止、查處違規行為。要切實發揮輿論的監督作用，鼓勵社會各界加強對學校辦學行為的監管，鼓勵新聞媒體對辦學行為不規范現象進行曝光，構建立體化、全方位的監督體系。對于違規單位，我廳將繼續按照有關規定嚴肅處理，直至追究相關人員責任，決不姑息。

各市教育局要將此件精神迅速傳達到各中小學校