關(guān)于推進中小學(xué)品質(zhì)立校的指導(dǎo)意見

為貫徹落實《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件精神，推動中小學(xué)校提升辦學(xué)品質(zhì)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合青島實際，現(xiàn)就全市中小學(xué)品質(zhì)立校提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，認真落實推進中小學(xué)特色發(fā)展、精致管理、品質(zhì)立校的總體部署要求，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以先進辦學(xué)思想和科學(xué)辦學(xué)理念為先導(dǎo)，聚焦學(xué)校育人的關(guān)鍵領(lǐng)域和課程、文化、治理等辦學(xué)核心要素，全面實施學(xué)校品質(zhì)提升行動，不斷激發(fā)學(xué)校主動變革、爭先創(chuàng)優(yōu)的行動自覺，整體提升全市中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)品質(zhì)，為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅持育人為本。全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，堅持育人為本，規(guī)范辦學(xué)行為，深化課程教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，關(guān)注學(xué)生身心健康、人格健全、學(xué)業(yè)進步、個性特長和潛能發(fā)揮，最大限度地滿足學(xué)生多樣選擇需求，促進學(xué)生全面發(fā)展。

（二）突出品質(zhì)提升。品質(zhì)是質(zhì)量、內(nèi)涵、文化、特色、信譽的集合體，高品質(zhì)學(xué)校是特色辦學(xué)、精致管理的必然結(jié)果。要尊重學(xué)校主體地位和基層首創(chuàng)精神，鼓勵學(xué)校立足辦學(xué)實際，設(shè)定未來發(fā)展的目標(biāo)定位，通過抓內(nèi)涵、精管理、提質(zhì)量、強特色、創(chuàng)品牌，打造高品質(zhì)學(xué)校。

（三）強化示范引領(lǐng)。支持和引導(dǎo)各區(qū)市、學(xué)校大膽探索、改革創(chuàng)新，力求在發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展路徑和克服發(fā)展瓶頸等方面率先突破，探索并形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展范式與成功經(jīng)驗，輻射帶動全市中小學(xué)校品質(zhì)提升。

三、目標(biāo)任務(wù)

以建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校為目標(biāo)，聚焦內(nèi)涵品質(zhì)提升，全面建設(shè)黨建強、理念新、師資優(yōu)、管理精、質(zhì)量高、聲譽好的現(xiàn)代化學(xué)校，經(jīng)過3-5年的時間，形成中小學(xué)校活力迸發(fā)、高質(zhì)量發(fā)展的良好格局，推出一批省內(nèi)一流、在全國具有影響的品牌學(xué)校。

四、基本要求

（一）實施黨建引領(lǐng)計劃，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校的根本保證。要始終堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實在學(xué)校辦學(xué)治校的全過程，推動黨的組織體系全面健全，黨的建設(shè)全面加強，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面實現(xiàn)。

1.完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。要落實中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制改革相關(guān)文件，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，規(guī)范黨的組織體系建設(shè)，切實發(fā)揮好學(xué)校黨組織把方向、管大局、抓班子、帶隊伍、做決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。民辦學(xué)校要扎實推進黨建“雙覆蓋、全引領(lǐng)”工程，認真落實黨建工作重點任務(wù)清單，確保黨的教育方針得到貫徹。

2.提升黨的建設(shè)品質(zhì)。要把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要工作，把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，充分發(fā)揮基層黨組織作用，創(chuàng)新基層組織建設(shè)和活動方式，擴大基層黨組織覆蓋和工作覆蓋，使基層黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持全面從嚴(yán)治黨，加強黨員干部教育管理，強化“規(guī)律、規(guī)矩、規(guī)則”意識，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，營造學(xué)校風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

3.選樹黨建先進典型。要深入實施“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建，推進黨支部評星定級活動，積極打造黨建統(tǒng)領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展的典型和案例。要健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制，引導(dǎo)黨員教師爭當(dāng)示范標(biāo)桿，切實發(fā)揮好先鋒模范作用。

（二）實施全面育人計劃，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代

新人。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。要堅持為黨育人、為國育才，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持全員、全過程、全方位育人，健全“五育并舉”的育人機制，增強學(xué)生的文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識和實踐本領(lǐng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

1.完善立德樹人系統(tǒng)化落實機制。要把思想政治工作作為學(xué)校各項工作的生命線，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，發(fā)揮好課堂主渠道的作用，豐富和完善德育課程體系，深入推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，開齊開足開好思政課程，實現(xiàn)思政課程和課程思政的有機融合，打造一批思政“金課”。要結(jié)合節(jié)日和紀(jì)念日以及新生入學(xué)、畢業(yè)典禮等重要節(jié)點，豐富學(xué)生的社團活動和研學(xué)教育活動，積極打造多彩德育課程，探索每月確定一個主題開展系列主題教育活動，增強德育實效。要配齊配強思政課教師，提升班主任隊伍育人能力，打造一支高素質(zhì)的德育工作隊伍，把德育工作做在日常、做到個人。要建立健全學(xué)校教育、家庭教育、社會教育協(xié)同育人機制，豐富家校溝通形式，完善家長志愿服務(wù)機制，開展“優(yōu)秀家長進課堂”活動，引導(dǎo)家長支持學(xué)校發(fā)展、參與教育教學(xué)和學(xué)校管理，形成教育合力。

2.探索學(xué)生成長、成才、成功的育人模式。要突破長期存在的同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)模式，更加注重個性化、多樣化培養(yǎng)。要健全課程、活動、體驗、輔導(dǎo)一體，形式多樣的生涯教育指導(dǎo)服務(wù)體系，落實全員育人導(dǎo)師制、教師教學(xué)述評等制度，優(yōu)化高中選課走班等教學(xué)組織形式，分層、分類、分流教育模式和學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系，積極探索課堂教學(xué)、社團活動、社會實踐等資源整合，與高校聯(lián)合培養(yǎng)、普職融通培養(yǎng)、國際化合作培養(yǎng)等多種途徑，形成彰顯學(xué)校特點、適合學(xué)生多樣化成長的育人模式。要完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和干預(yù)機制，提升心理健康教育質(zhì)量，探索法治教育、生存教育有效路徑、模式，促進學(xué)生健康成長。要深化體育、美育課程改革，優(yōu)化勞動教育課程設(shè)置，加強創(chuàng)新創(chuàng)造教育，積極開展“名家進校園”、傳統(tǒng)體育項目和奧運項目、民族藝術(shù)和高雅藝術(shù)等進校園活動，探索文教一體、體教融合發(fā)展路徑和大中小學(xué)銜接培養(yǎng)模式，健全“節(jié)、賽、會、展、演”“班、校、區(qū)、市、社”工作體系，精進實施學(xué)生全面發(fā)展“十個一”項目行動計劃，整體提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，讓每一個學(xué)生都出彩。

（三）實施強課筑基計劃，打造現(xiàn)代課程體系和高效課堂教學(xué)。課程和教學(xué)是學(xué)校品質(zhì)提升的關(guān)鍵。要始終高質(zhì)量開設(shè)好國家課程和地方課程，科學(xué)規(guī)范地研發(fā)并實施校本課程，形成優(yōu)勢突出、豐富多樣的校本課程體系，推動課堂教學(xué)質(zhì)量顯著提高。

1.積極打造精品課程和高水平專業(yè)。要在開齊、開足、上好國家課程、地方課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生發(fā)展需要和城市、社區(qū)學(xué)校資源條件，開發(fā)建設(shè)并有效實施富有學(xué)校特色的高品質(zhì)校本課程，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地，最大限度地滿足學(xué)生選擇，促進學(xué)生個性特長發(fā)展。要深化職業(yè)教育精品課程和專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)，推動專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，主動適應(yīng)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，建設(shè)高水平專業(yè)（群）。

2.積極打造精品課堂。要深入組織實施教師、教研、教學(xué)“三教提升”項目，鼓勵教師主動加強新課標(biāo)、新教材、新高考的學(xué)習(xí)研討，強化教學(xué)集備研究，積極改進教學(xué)方法，注重啟發(fā)式、互動式、探究式、項目式教學(xué)，重視情境教學(xué)，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)，培育一批優(yōu)秀教學(xué)法和優(yōu)秀教學(xué)成果，打造一批精品課堂，提升課堂教學(xué)整體質(zhì)量。優(yōu)化作業(yè)布置與管理，努力減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。

（四）實施文化提升計劃，培育學(xué)校精品特色文化。學(xué)校文化是學(xué)校的靈魂，學(xué)校文化建設(shè)是學(xué)校品質(zhì)提升的重要途徑。要始終在文化建構(gòu)上用心用情用智，努力做到學(xué)校精神文化高尚、制度文化嚴(yán)謹、物質(zhì)文化精致，讓學(xué)校成為區(qū)域文明、文化的高地，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

1.提升校園文化品質(zhì)。要“堅持政治性與引領(lǐng)性相統(tǒng)一”“堅持共性與個性相統(tǒng)一”“堅持針對性和實效性相統(tǒng)一”，全面加強學(xué)校文化建設(shè)，打造“校園文化建設(shè)示范學(xué)校”。要適應(yīng)高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展要求，科學(xué)凝練辦學(xué)理念和思想文化，形成學(xué)校獨有的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，并落實到學(xué)校教育、教學(xué)、生活、管理活動過程之中，持之以恒踐行和堅守學(xué)校特有的精神文化，使之成為學(xué)校的凝聚力和核心競爭力。要優(yōu)化校園空間和景觀設(shè)計，加強校園綠化、美化，努力實現(xiàn)使用功能、審美功能、教育功能的統(tǒng)一。要挖掘、提升校園人文歷史內(nèi)涵，在校園修繕改造中注重保留學(xué)校傳統(tǒng)建筑特色，體現(xiàn)校園文化傳承。

2.提升“陽光校園”創(chuàng)建品質(zhì)。要以爭創(chuàng)五星級“陽光校園”為目標(biāo)，按照從嚴(yán)、從細、從實的要求，把五星級標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿到學(xué)校教育教學(xué)各方面和育人全過程，全面落實五育并舉教育方針、立德樹人根本任務(wù)、特色精致發(fā)展理念，全面構(gòu)建和諧民主師生情誼、團結(jié)友善同學(xué)關(guān)系、健康快樂人文環(huán)境、協(xié)調(diào)共育良好氛圍。

（五）實施強師興校計劃，打造高素質(zhì)干部教師隊伍。教師隊伍既是提升學(xué)校品質(zhì)的主體，也是品質(zhì)立校的重要內(nèi)涵。要建設(shè)一支忠誠于黨的教育事業(yè)、具有深厚教育情懷、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配置均衡、勇于創(chuàng)新、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍。

1.建設(shè)教育家型校長團隊。中小學(xué)校長要著眼于高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的需要，充分利用“名校長培養(yǎng)工程”的契機，進一步強化責(zé)任意識、實干意識、率先意識，提升學(xué)習(xí)力、決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，努力成為教育家型校長。要著眼學(xué)校未來5年內(nèi)干部需求，培養(yǎng)一批優(yōu)秀校級副職、優(yōu)秀中層干部，形成德高、業(yè)精、善管、擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)校管理團隊。

2.建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。要健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，發(fā)揮正向激勵作用，挖掘師德典型，樹立師德榜樣，講好師德故事，堅決整治師德失范行為，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，具備愛心、耐心、細心、專心、誠心“五心”和使命感、成就感、歸屬感“三感”。要堅持“培優(yōu)、扶弱、促全員”工作思路，積極完善教師專業(yè)發(fā)展支持保障體系，為教師搭建成長平臺，創(chuàng)造發(fā)展機會，努力培養(yǎng)新時代“四有”好教師，打造一批“名師”“名校長”“最美教師”“教書育人楷模”和專業(yè)化教師團隊。要優(yōu)化調(diào)整教師梯隊發(fā)展平臺，完善精準(zhǔn)培訓(xùn)體系，做到培訓(xùn)定位、對象、內(nèi)容、方式、評價精準(zhǔn)。要在學(xué)校營造尊重教師、尊重學(xué)術(shù)、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，健全教職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會、教師委員會等治理機制，嚴(yán)格清理規(guī)范與教育教學(xué)無關(guān)事項，切實減輕教師負擔(dān)，推動教師靜心鉆研教學(xué)，切實提升教育教學(xué)和科研水平。

（六）實施依法治校計劃，優(yōu)化現(xiàn)代學(xué)校治理體系。治理體系現(xiàn)代化是學(xué)校實施科學(xué)管理、提升管理效能、加快內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，也是品質(zhì)立校的重要保障。要建立健全依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，實現(xiàn)學(xué)校決策機制科學(xué)民主、執(zhí)行機制權(quán)威高效、監(jiān)督機制健全完善。

1.全面落實“三個清單”管理。要用好學(xué)校權(quán)限下放清單、學(xué)校管理正面清單和學(xué)校辦學(xué)行為負面清單“三個清單”，建立學(xué)校管理權(quán)限清單年度自評和定期調(diào)整機制，強化學(xué)校決策環(huán)節(jié)的合法性審查和過程實施的監(jiān)管，健全中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)依法落實、規(guī)范實施和有效監(jiān)督機制，實現(xiàn)科學(xué)接權(quán)、規(guī)范用權(quán)，進一步激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，引導(dǎo)規(guī)范學(xué)校高品質(zhì)發(fā)展。

2.完善學(xué)校內(nèi)部治理機制。要健全完善以學(xué)校章程為引領(lǐng)的學(xué)校制度體系，并以強化學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督約束機制建設(shè)為重點，健全章程運行機制，推動校務(wù)委員會、家長委員會常態(tài)化運行，暢通家長、社會參與渠道，增強治理實效，提高家長、社會對學(xué)校的認可度和教育滿意度。要推進精致管理，將精細、精品的理念貫穿學(xué)校管理、教育教學(xué)始終，將管理責(zé)任具體化、明確化，不斷提升管理效能，實現(xiàn)辦學(xué)效益最大化。

（七）實施信息化國際化引領(lǐng)計劃，提升學(xué)校現(xiàn)代化水平。教育信息化和國際化是教育現(xiàn)代化的重要支撐，也是學(xué)校高品質(zhì)發(fā)展的重要組成部分。要把握數(shù)字時代的發(fā)展趨勢和國際教育發(fā)展的時代特征，推動現(xiàn)代信息技術(shù)在學(xué)校教育教學(xué)管理中的廣泛應(yīng)用，開展豐富多彩的中外人文交流活動，建設(shè)智慧學(xué)校和國際化、開放型學(xué)校。

1.建設(shè)智慧學(xué)校。要以創(chuàng)建人工智能教育示范校為目標(biāo)，

高標(biāo)準(zhǔn)推進教育信息化建設(shè)，建配基于數(shù)字教育場景的智能教室、智能實驗室、智能圖書館等，積極探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育內(nèi)容、方法的變革和教學(xué)形式的改變。充分利用青島教育e平臺，將互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用于學(xué)校管理、教育教學(xué)、師生評價、教育科研等，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的學(xué)校治理模式和課堂教學(xué)范式，有效提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。要以人工智能教育的普及推廣為契機，提升學(xué)校管理者信息化領(lǐng)導(dǎo)力，提升教師信息化教學(xué)能力，提升學(xué)生的信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，養(yǎng)成數(shù)字化學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，引領(lǐng)和推動學(xué)校和師生站在未來教育的前沿。

2.建設(shè)國際化、開放型學(xué)校。要秉承“走出去、引進來”的辦學(xué)理念，積極與國內(nèi)外同類型學(xué)校建立友好合作關(guān)系，積極借鑒國際先進的教育理念、方法、課程等，探索形成符合學(xué)校實際的教育教學(xué)形態(tài)和人才培養(yǎng)模式。要在傳承好紅色基因、弘揚好傳統(tǒng)文化的同時，加強國際理解教育，培養(yǎng)具有中國情懷、國際視野的現(xiàn)代公民。要深化中外人文交流特色學(xué)校建設(shè)，打造中外人文交流示范區(qū)（市）、示范校，推動中外人文交流高質(zhì)量發(fā)展。

（八）實施品質(zhì)立校保障計劃，營造中小學(xué)校爭創(chuàng)高品質(zhì)學(xué)校的良好氛圍。學(xué)校品質(zhì)是現(xiàn)代化學(xué)校的應(yīng)有之義。要以品質(zhì)提升統(tǒng)整學(xué)校各項日常工作，科學(xué)謀劃學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，提升工作水平，建強骨干團隊，整體提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

1.堅持重點突破。要抓住品質(zhì)提升的主要途徑，立足學(xué)校實際，突出重點，注重內(nèi)涵，圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)、全面育人、課程教學(xué)、學(xué)校文化、師資隊伍、學(xué)校治理、特色培育等方面進行全面建設(shè)，整體提升學(xué)校品質(zhì)，并努力在2?3個方面取得突破性進展和顯著性成效。采取設(shè)立品質(zhì)立校實驗區(qū)（市）、實驗校的形式，加大支持力度，加快推出一批示范學(xué)校和典型經(jīng)驗。

2.強化督查評估。要把品質(zhì)立校與特色辦學(xué)、精致管理作為提升學(xué)校內(nèi)涵的重要抓手，納入教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，加強過程性的督查與考核，督導(dǎo)結(jié)果作為評價學(xué)校辦學(xué)水平和實施績效獎勵的重要依據(jù)，以及干部選任、表彰獎勵的重要參考。

3.營造良好氛圍。充分利用官微、官網(wǎng)等途徑，宣傳推廣各區(qū)市各學(xué)校的創(chuàng)新實踐和有效經(jīng)驗。各學(xué)校要充分運用各種媒體手段，創(chuàng)新宣傳方式，積極宣傳“品質(zhì)學(xué)校建設(shè)”工作的舉措與成效，強化辦學(xué)品牌的建設(shè)與宣傳，加強與家長、社區(qū)的溝通，營造良好的工作氛圍。