青島市教育局等3部門關(guān)于做好青島市初中學(xué)生課后服務(wù)保障工作的通知

來源：青島市教育局　　文號：青教通字〔2021〕134號　　發(fā)布日期：2021-11-16

各區(qū)、市教體局、財政局、人力資源社會保障局，高新區(qū)黨群工作部：

   為鞏固初中學(xué)校課后服務(wù)工作成果，健全課后服務(wù)工作機制，強化制度保障和監(jiān)管措施，實現(xiàn)有需求的學(xué)生都能享受高質(zhì)量的課后服務(wù)，現(xiàn)就做好青島市初中學(xué)生課后服務(wù)保障工作有關(guān)要求通知如下。

   一、充分認識初中學(xué)校開展課后服務(wù)的意義

   在初中學(xué)生成長的關(guān)鍵階段，積極承擔(dān)起學(xué)生課后基本的學(xué)習(xí)指導(dǎo)、素質(zhì)提升工作，是學(xué)校回應(yīng)社會關(guān)切，解決家長急難愁盼問題的義不容辭的責(zé)任；是學(xué)校彰顯辦學(xué)特色、強化學(xué)校育人主陣地作用的重要途徑；是學(xué)校堅持學(xué)生為本著眼學(xué)生身心健康成長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的重要使命；是學(xué)校辦人民滿意的教育，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的有效時空拓展。各區(qū)市教體局、各學(xué)校要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，進一步增強教育服務(wù)能力，進一步提升課后服務(wù)工作質(zhì)量水平，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感。

   二、推進課后服務(wù)革命，進一步提升初中學(xué)校課后服務(wù)水平

   （一）完善課后服務(wù)方案。各區(qū)市教體局、各初中學(xué)校要從實際出發(fā)，一區(qū)（市）一策、一校一案制訂完善課后服務(wù)的具體實施方案，以學(xué)期為單位編制課后服務(wù)計劃，提前告知家長活動內(nèi)容、費用來源、監(jiān)督渠道及家校責(zé)任，積極引導(dǎo)有需要的學(xué)生自愿選擇參加課后服務(wù)，不得強制或拒絕學(xué)生參加課后服務(wù)。

   （二）提高課后服務(wù)質(zhì)量。課后服務(wù)主要開展作業(yè)輔導(dǎo)和素質(zhì)拓展活動，引導(dǎo)學(xué)生利用課后服務(wù)時間完成或基本完成書面作業(yè)，對學(xué)有困難的學(xué)生，開展有針對性的課業(yè)輔導(dǎo)幫助，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。學(xué)校要充分發(fā)揮教師專業(yè)特長，做好相關(guān)培訓(xùn)，提升課后服務(wù)能力；要將課后服務(wù)活動（課程）研究開發(fā)作為教研活動的重要內(nèi)容，與校本特色課程開發(fā)緊密結(jié)合，充分挖掘利用校內(nèi)外資源，豐富課后服務(wù)活動內(nèi)容形式；要利用國家和省市及各區(qū)市教育教學(xué)資源平臺以及學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑，引導(dǎo)學(xué)生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源，做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)。

   （三）規(guī)范開展課后服務(wù)。上學(xué)日晚上可開設(shè)自習(xí)班，但不得集體教學(xué)或補課，不得分配到學(xué)科，不得收取學(xué)生費用，走讀學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時間不晚于20:30，寄宿制學(xué)生不晚于21:00。嚴禁利用課后服務(wù)時間違規(guī)辦學(xué)或開展影響學(xué)生身心健康的活動，嚴禁開展商業(yè)推廣性質(zhì)的活動，嚴禁與校外培訓(xùn)機構(gòu)或第三方聯(lián)合牟利，嚴禁有不良記錄的社會機構(gòu)、場所、人員等進入校園和參與課后服務(wù)，不得組織開展危險性較高的活動。學(xué)校要健全課后服務(wù)工作管理機制，建立意見征集反饋機制，廣泛聽取師生及家長意見，完善課后服務(wù)工作，確保學(xué)生課后服務(wù)工作規(guī)范有序進行。

   三、完善課后服務(wù)保障

   （一）完善經(jīng)費保障。根據(jù)教育部《關(guān)于進一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》（教基廳函[2021]28號）關(guān)于“確保今年秋季開學(xué)后實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋”的要求，各初中學(xué)校依需開展課后服務(wù)。初中課后基本服務(wù)經(jīng)費保障參照《關(guān)于做好青島市小學(xué)生課后校內(nèi)托管工作的通知》（青教通字〔2019〕011號）關(guān)于小學(xué)課后服務(wù)撥付標準執(zhí)行，即：各區(qū)市確定需托管學(xué)生人數(shù)，區(qū)市財政局按每生每小時2-5元標準（具體標準由各區(qū)市確定），以增加教職工績效工資總量的方式撥付。在核定績效工資總量時，根據(jù)學(xué)校開展課后服務(wù)的情況，相應(yīng)核增績效工資，在當(dāng)年度學(xué)校績效工資總量內(nèi)單列，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)，專項用于參與課后服務(wù)教師的績效工資分配。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。

   （二）做好師資及安全保障。各區(qū)市可根據(jù)實際，對參與課后服務(wù)教職工完善有關(guān)激勵措施，在工作量計算、評先樹優(yōu)、職稱評聘中予以傾斜。學(xué)校可統(tǒng)籌安排參與課后服務(wù)教師“彈性上下班”，加強對參與課后服務(wù)女職工、家庭負擔(dān)較重職工及上班距離較遠職工的關(guān)心關(guān)愛。上學(xué)日延時托管服務(wù)、寒暑假托管服務(wù)經(jīng)費保障及參與人員激勵補助措施參照日常課后服務(wù)工作，由各區(qū)市結(jié)合實際確定。各區(qū)市教體局應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校健全完善課后服務(wù)安全管理制度，強化人防、技防、物防措施，定期開展安全排查，防范安全風(fēng)險。

   （三）加強監(jiān)督保障。市政府教育督導(dǎo)部門將區(qū)市開展課后服務(wù)工作情況納入?yún)^(qū)市政府履行教育職責(zé)評價。各區(qū)市教體局要做好對學(xué)校工作的指導(dǎo)、檢查、督辦，應(yīng)對學(xué)校課后服務(wù)覆蓋保障、質(zhì)量內(nèi)容、學(xué)生及家長滿意度等情況進行評價，評價結(jié)果作為學(xué)校評先樹優(yōu)和校長職級評價的重要依據(jù)，推動課后服務(wù)工作落到實處，更好地服務(wù)家長和學(xué)生。